Проект федерального бюджета на 2015-2017 годы прошел в пятницу второе, основное чтение в Госдуме. При его доработке депутатам удалось поправить главный финансовый документ страны разве что по мелочи: 20 млрд рублей наскребли на дополнительную поддержку импортозамещения, 10 млрд рублей — на модернизацию детсадов, 5 млрд рублей — на обеспечение техсредствами инвалидов и т.д.
Хотя, как заверил на заседании глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, деньги, пусть и небольшие, удалось найти «даже» на ремонт музеев и проведение в России Года литературы.
От пересмотра главных, макроэкономических параметров бюджета, а вместе с ними и неминуемого сокращения госрасходов (минимум на 10%) депутаты отказались. Хотя ранее такую возможность не исключали не только в Минфине — об этом также говорил премьер-министр Дмитрий Медведев. Речь идет, прежде всего, о заложенной на 2015 год цене на нефть в $96 за баррель и курсе доллара в 37,7 рублей. Оспаривать эти показатели на этот раз не рискнули даже в «Справедливой России», которая традиционно разрабатывала альтернативный проект бюджета и критиковала правительство за заниженную прогнозную цену на нефть.
Теперь она выглядит явно завышенной, но «эсеры» в лице Оксаны Дмитриевой утверждают, что оснований для падения цены на «черное золото» нет (подробнее читайте здесь). И намекают на политический сговор США и арабских стран, поскольку мировая экономика растет в среднем на 3% ежегодно, что должно толкать нефтяные цены вверх.
С виду новый бюджет кажется вполне приличным. Формально государство, как и обещало, выполнит социальные обязательства: пенсии, пособия и зарплаты люди будут получать исправно. Если же возникнет бюджетный дефицит, который, как следует из документа, в ближайшие три года не должен превысить 0,6% ВВП, деньги на его покрытие возьмут из Резервного фонда (к слову, сам фонд в 2015 году пополняться не будет).
Другое дело, что гарантированные государством рубли тут же будут съедены инфляцией, которую разгоняет в первую очередь продолжающаяся девальвация рубля. Между тем, в бюджете уровень инфляции зафиксировали всего в 5,5 % на 2015 год, 4,5 % — 2016 год и 4% — на 2017 год.
При обсуждении бюджета во втором чтении депутаты указали и на то, что он не содержит ответа на новые условия, в которых оказалась Россия из-за конфликта на Украине. Расходы на оборону вырастут на треть, но ощутимо сократятся траты на здравоохранение, образование и культуру. В бюджете нет серьезных стимулов и для развития экономики. При доработке проекта в думском комитете по бюджету изыскали 20 млрд рублей на поддержку Фонда развития промышленности и еще столько же на погашение процентной ставки по инвестиционным кредитам для сельхозпроизводителей, но и то эти деньги взяли из неиспользованных в текущем году 155 млрд рублей.
Более 170 поправок, в которых депутаты просили средства на поддержку отдельных отраслей экономики, решение проблем с ветхим и аварийным жильем, поддержку учителей, врачей и преподавателей, ветеранов труда, детей и т.д., отправились в корзину.
Несмотря на это, единороссы с гордостью заявили, что «государство выполнит все взятые на себя социальные обязательства». Думская оппозиция бюджет не поддержала — по словам депутатов, такое ощущение, что его верстали в «башне из слоновой кости».
Впрочем, закон о бюджете — не единственное важное решение, которое приняла в этот день Госдума. Парламентарии также одобрили поправки о налоговом маневре, из-за которых, по прогнозам экспертов, цена на бензин в 2015 году может вырасти как минимум до 50 рублей за литр. Серьезно вырастут в следующем году и цены на сигареты. А уже в скором времени парламентарии могут одобрить дополнительные сборы с малого бизнеса и пересмотр налоговых льгот при продаже недвижимости.
Елена Земскова